异论相搅就是方法之一。
内阁成员实行分工制。可作为后世人的赵曦却明白,任何政务都不会单独存在,越到了顶层,相互的关联性就越紧密。
那么,在处理政务时,自然就会出现分歧,而解决分歧的点,那就是君王的最终裁决权。
只要赵曦能掌握朝廷各衙门的衔接点,就相当于掌握了整个朝堂的运转,也就能实现对朝堂的掌控。
比如,分管兵部和枢密院的内阁,在处理兵部政务时,涉及到武将的调任和擢升,势必需要有吏部的文书,还需要户部对俸禄的核准。
同样,在调任和擢升时,按照监察条例,还需要有监察衙门的评议报告。
比如,分管户部和三司使的内阁,在制定国朝年度度支时,必须量入而出,而这个入和出的渠道,如今全数由皇家银行经手。
同时,还得与工坊城铸币局沟通,而铸币局每年铸造钱币的数量,又是粮本位,又需要跟民部勾连…~
如果内阁是一统的,或者说整个内阁的政见一致,处理问题的方式也一致。那么,留给赵曦的只有处理结果,不管任何事,他只能看到处理结果。
可异论相搅的存在就会让这些朝政不一样了。
内阁在处理分管衙门的内部事务时,不需要沟通协调和配合,完全可以依自己的思路解决。
可一旦需要其他衙门配合时,有争斗的内阁才能有首相和君王发挥作用的余地。
而掌控朝政的另一个方式,则是各衙门主官跟内阁成员的互不统属,也就是三级决策的制衡关系。
这样的体制,将把所有的政务直接在事务上体现,尽可能的撇开人情的干扰。
用后世的说法就是,赵曦紧紧抓住人事权和财权,把事权放下去。而放出去的事权,赵曦依然紧紧的把握着关键环节的裁决。
因为事权也在这体制和职能中划分了。
议政是按职位确定的,可担任议政职位的臣工一样由君王做主。
赵曦不需要掌控太多。就比如这第一次议政席位的人选…~
韩缜主讲武堂,王陶主工坊城,吕公著入枢密院,薛向直管皇家银行、国营寺,即便是不管事的苏颂,依然牢牢掌握着铸币、军备,李诫兼任工部和工坊城,统管着国朝的轨道和营造。
苏子元知云州,领雁门之边境的新军,高敬贤任环庆,曹霖主汴梁城防,折可行知河北道兵事,种宜率鄜延路驻军,高遵裕于掌秦州之军伍。
整个议政席位中,绝对忠诚服从官家的不算多,可从职能上看,从边州到汴梁的驻防,从贯通国朝的轨道运输到主导国朝命脉的货币,从军伍的管辖权到军备的保障,任何一项对于国朝都是至关重要的。
不必说苏辙、章惇之流,也不必说经过讲武堂回炉重造过的监察衙门官员……
这不是说赵曦没有安全感,而是他要为后世的帝王子孙做个样板,用实例来告诉他们,作为君王应该怎样掌握朝廷。
所谓掌握人事权,没有一个君王能完全的熟悉朝堂的所有臣工,那就需要把自己熟悉的信任的,安排在至关重要的位置。
所谓的财政权,也同样不需要一个君王去过度的关注财货,而是需要把合适的人放在合适的位置。
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