定了,关键是赵曦认为:属于这个时代的就应该由这个时代的人物来创造。
工业化,并不是他赵曦一个人办一个工坊城就可以推动的,赵曦能做的只是引导。
唯有在这个时代建立一个工业化的氛围,营造一个工业化发展的环境,出台促进工业化的政策,让从官到商,从商到民,甚至到士大夫,所有人从工业化中得利,才能真正的促进这个时代的工业化发展。
否则,他赵曦就是浑身是铁,又能打几根钉?
在这所有的架构设计中,赵曦始终没有忘记监管。监察体系的建立,完善的细则,三年的轮换制度,追溯机制的设定等等,让监察体系能有效的发挥作用。
并且,赵曦还有只属于自己的皇城司探知……
接下来就是真正的官制改革议题。
首先,让吏部制定统一的官阶。从政事堂、六部九卿到州府郡县的主官、佐官,明确各职位的官阶,废除原先架床叠屋的官制。
并且制定详细的的升迁条件,细化磨堪,制定适应实情促进发展的政绩考评办法。
赵曦并没有指望能杜绝人情往来,后世都没有杜绝,更何况在这个师承和宗法大于天的时代,只是尽可能的让整个官僚体系规范起来。
其次,由户部着手调研目前各种本官、职衔、贴职、差遣、勋爵等各类贴钱的俸禄总额,以此为基准,根据吏部确定的官阶,形成官阶和俸禄对应的官俸体系。
新的官俸体系不仅要体现官阶的区别,还有体现职能区别,有无差遣的区别,体现致仕和在位的区别。
新的官俸体系,将忽略文武之别,重视地域差别,着重于政绩的奖惩,重出身但不唯出身,看履历而不唯履历,凭官阶而不唯官阶。
再之,是官制改革的核心,同时也是国朝官僚体系的顶层设计,也就是赵曦设想的三级决策制度。
朝会为最底层一级,然后是议政层,内阁,最终是他作为君王的裁决。
朝会为参政一级,也就是说,参加朝会只是具备参政的资格,说白了就是知晓朝政的资格。
参政一级可以对朝政检点,但仅限于奏折形式,并且对于最终出台的政策不得非议。
接下来是议政一级,议政在国朝应该是属于真正的朝廷大员。十四府的主官,六部九卿主官,皇家银行、工坊城、讲武堂以及新成立的市易寺、国营寺、监察衙门等,都要占有一定的议政席位。
这应该是提议国朝政策的一级。在这一层可以吵,可以辩,但一旦经过议政递交内阁,并经帝王裁决后,不论反对与否,接下来唯有执行。
再往上就是内阁一级了,也就是现在所说的相公。
在赵曦的设定里,内阁,也就是现在所说的相公,最好能实行推举后由自己裁定,帝王必须有最终的否决权。
只是赵曦不可能将现在在职的相公全数替换,所以,对于现在的内阁,只能是补充,从具备议政级别的大臣中补充。
然后,再根据议政的缺额,递补议政。
甚至赵曦想过任期的问题,就比如他在监察衙门、国营寺和市易寺都推行了任期制……
其实这些衙门的任期,只是地方任职的任期,对于位于朝廷列班级别的,还真没限制,就是政事堂在制定相关细则时也没有提及。
官员一旦到了这个层级,决定他们去留的,就是帝王了。
赵曦不确定,自己处于君王的立场,是否该去限制君权……他一直犹豫着。
我成了仁宗之子章节列表
请收藏:https://m.zsde.cc
(温馨提示:请关闭畅读或阅读模式,否则内容无法正常显示)