要支出是公务员、事业单位、非正式编制人员的工资;各种民生保障支出;偿付债务利息等,全县每个月税收收入仅仅够三至五天财政支出。
町水市了解商林的难处,对工资支出给予救助,即便如此每月工资支出还有900万元缺口!
除去工资支出必须确保之外,其它各项支出都要自力更生,不可能指望外援了。
所以缪文军反复强调四个字,以收定支,各乡镇要多方筹集资金,哪笔收入落到哪笔支出上面都得有具体计划。
作为主抓经济的县长,缪文军深知乡镇财政收入来源清晰可见,不外乎税收、土地、处置其它资产起源收入、金融机构融资、盘活存量资金、上级财政转移支付等。
现在对于乡镇来说,融资平台想从金融机构融资相当困难;土地则因为大趋势很难卖,卖也没价钱——话说谁愿意跑到苠原买土地搞房产开发?分明把钱往水里扔啊。
税收方面也难。国税、地税合并后,乡镇征来的税大部分上缴到省市两级,县里留不到三成还得分担县城基础设施投资,最终返到乡镇的只剩两成左右。
但刚性支出必须保证,提及这一点缪文军拍着桌子说事关社会稳定和民生民计,谁的地盘出了问题拿谁开刀,特别在座各位都是第一责任人,插翅难飞!
参会人员个个心里沉甸甸的。
保障工资刚性支出,听起来责无旁贷,真正面对看了头昏的花名册都会长长叹息。
十多年来哪怕一直垫底的苠原,管辖区域都扩大了两倍以上,人口也成倍增长,可限于苦逼的国家级贫困县帽子,编制非但一个没增反而逐步削减,直接导致编外队伍愈发庞大臃肿,地方财政包袱越来越重。
也就是游离于体制之外,被老百姓所诟病的“临时工”,没有编制,没有预算资金,统一名称叫做“编外人员”,在历次事件中充当堵枪眼角色的悲摧群体。
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