也没有预期的那么快。

　　最初，刘备就有着分封皇子到外国建立汉帝国的卫星国的想法，以此作为帝国极壁之外无法实控的替代方案，重演当初西周开疆拓土的策略，而为了执行这个策略，需要大量的准备工作。

　　对于整个分封的方案，刘备也进行了多次修改和调整，最后得出了一个较为稳妥的分封方案。

　　按照他未来的进取计划，南至中南半岛、东至日本列岛、西至帕米尔高原、北至北海，都是他目标中的汉帝国本土，这是他会用军队和政策实控的领土。

　　当前阶段，控制这些领土还有诸多难题，但是控制住了，一定会在未来体现出重大的作用。

　　比如中南半岛适合农业生产的优良水文条件，而需要注意的则是疫病的侵扰。

　　日本列岛地震火山多发，土地贫瘠，但是有大量金银铜矿，对于汉帝国未来的经济改革有重大助推作用，必须要掌控在手。

　　帕米尔高原所在之地虽然土地贫瘠、不利于农业生产，但是只要掌控，就能居高临下对中亚地区形成优势战略态势，足以阻止中亚政权势力向西域之地的进犯，进而保护帝国西陲和丝绸之路的畅通。

　　北海则被刘备视为帝国王冠上的一颗明珠，是苏武牧羊所在地，是民族不屈精神的象征，无论是出于对未来水资源的考量，还是民族精神、传承以及战略缓冲地的考量，他都要占领当地。

　　这四个地方就是他为汉帝国设置的帝国极壁。

　　帝国极壁之内他会想方设法努力经营，帝国极壁之外，就是他设置分封卫星国的地方，而卫星国都不能触及的地方，则是彻底的域外之地、蛮荒之地。

　　这一套统治方法，他参考了古中国的华夷思想，居中的是中国，东南西北四个方向上的域外之地都是蛮荒之地，而在他这里，汉帝国本土自然是华夏神州，外部的卫星国则可以称为小中华。

　　连卫星国都不是的，自然就是蛮荒之地了。

　　至于卫星国的设立，刘备也有了初步规划。

　　中亚地区，也就是贵霜帝国和帕提亚帝国所在的地方，可以设立几个封国。

　　南亚地区，印度所在的地方，可以设立几个封国。

　　东南亚海岛之上，也可以试着设立几个封国。

　　东边就算了，那是一望无际的大海，等以后科学技术发展了，六分仪发明出来了，就可以尝试着跨越太平洋去找美洲土著玩玩。

　　北边则是一望无际的大冰原，在未来相当长的一段时期内，实在是没有什么开发的价值，所以也就没有设立封国的必要了。

　　除非什么时候夏商周温暖期重回地球，河南地区都能跑大象，那西伯利亚大平原或许还有点农业价值。

　　这个计划被设定之后，刘备做了相当多的准备工作，他甚至根据自己的记忆，将世界地图一点一点的完善

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