牛车堆着十数具衣衫褴褛、骨瘦如柴的尸体,也不知道是没有扛过酷寒冻死的,还是没有扛过饥饿饿死的……
这种种情形,给苏蕈、徐惮等人带来真正的震撼。
河淮、河洛以及更为遥远的河东、陕西民众,南下逃避战乱,绝大多数都会从楚山过境,也有很多难民滞留在楚山,但即便是过境的难民,楚山沿路都会安排粥场进行赈济,留下来的难民、饥民,都及时会由乡司出面编入屯寨。
徐惮、苏蕈他们也算是见过大量的难民、饥民,但从来都没有想象过泌阳城下这样的情景。
“不要说虏兵还没有侵入南阳,仅有少量士绅、富户未雨绸缪,携家带口南逃,就算已有一部分田地被旧主弃荒,但与我们沿途绝大部分所看到的荒滩坡谷,在南阳府都被视为有主之地,不容流民饥众随意割占的,”
史轸坐在马车上,看着泌水之畔的流民、饥民,跟苏蕈、徐惮解释道,
“南阳府恪守这一点,一方面乃是南阳府衙及诸县衙署,目前还主要依赖于地方上占有田地的士绅豪户负责征缴筹措粮秣,需要维持里甲秩序,以及南阳府军大部分都是从底下征集过来的乡兵寨勇,以及修造城寨、驿道所需的役力,也主要依赖于地方士绅豪户的组织、领导。另一方面,南阳府诸多大大小小的官吏,绝大部分家里都有几百亩、上千亩粮田坐食其利,多者甚至占据上万亩、数万亩肥沃田地,他们怎么会容忍他人做损自身利益的事?即便宁慈、周运泽、程伦英等人乃是流官,但他们在各自家乡无一不是富绅之族。而晋庄成等南阳籍士臣,他们虽然人不在南阳,但族人都在,又岂会纵容南阳府组织流民、饥民分占其地利?种种利害关系交织到一起,注定南阳府都要遵循旧有的田制。而这点也是楚山与南阳士绅割裂最深之处。你们仔细想想看,楚山这些年是怎么处置淮源、信阳等地田地的?第一,楚山行营所辖区域,不仅士绅富庶,仰或普通民众,只要没有留下来共同参与抵御胡虏南侵的,仓皇南逃的,其田宅皆视遗弃,都收为官有。第二,士绅富庶以往没有耕种及经营的坡山河谷,都不得再私自割占,也一律视同荒地,收为官有。第三,仍然留在楚山的士绅乡豪,包括在行营及州县衙署的将吏在内,雇佣佃户耕种者,佃租严禁超过三成;而所有占地按丁口摊算,人均超过二十亩的部分,也理应为抵御胡虏承担更多的责任,需加征两倍粮赋,以补弥军用不足。基本上楚山范围以内所有的土地,要么用来安置流民、饥民,要么使浴血奋战之将卒,家小能得一小部分田地耕种维持温饱,要么交缴多余的佃租,以弥补军用不足,这才使得楚山另有一番景象……”
因为
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